市民からは、さまざまな意見が出されたが、香良洲地区で重視することは大きく5つに集約された。

1つ目は、自治会と自主防災会の重複の解消。2つ目は、地域の活動団体の役割分担を明確にすること。3つ目は、地域住民の防災意識の向上をどのようにしていくのか。4つ目は、避難時の行動計画・ルールの共有化。5つ目は要援護者対策の取り組み。この5つを踏まえ、地区の目標と防災まちづくりの取り組み方針を設定した。

目標は、「高まる意識、つながる思い、みんなが安全・安心に暮らせる防災まちづくり」。方針の1つ目は「避難に備えたルールづくり」、2つ目が「共助のための体制づくり」、3つ目が「一人ひとりの防災意識を高める防災教育」。これらの取組方針をもとに、次の取組を行っていく。

避難のためのルールづくりでは、避難場所や避難ルートの確認をしたい。また、災害時にパニックを起こさないように、どのように避難行動をするのか、家族、友人、学校、職場などで平時からきちんと話し合っていくようにしたい。併せて、要援護者対策についても、「向こう三軒両隣」くらいの範囲で対応策を練っておく必要がある。

共助のための体制づくりでは、まず、自主防災会の自立を考えている。これは一朝一夕では実現できないので、2年から3年ぐらいを基盤で考える。香良洲町には各区の自治会の副会長を自主防災会の会長と兼任させることで、自治会との連携を図りつつも、自主防災会が自立的に動けるようにしていきたいと考えている。また、防災を学んだ大学卒業生など防災の知識がある人材の登用も検討する。

一人ひとりの防災意識を高める防災教育の推進では、地区住民の防災意識の向上を図れるよう、さまざまな防災訓練を実施する。地区には保育園、幼稚園、小中学校とすべての教育施設がある。地区の防災教育と連携しながら、将来の香良洲地区の防災まちづくりを担う人材育成も検討していきたいと思う。

今後の予定は、まず地区防災計画（案）をさらに充実させる。今年度の到達点としては「案」の作成であり、これからは自主防災会の自立に向け、工程の確認、避難に関する行動計画・ルールの充実、防災教育の具体化などを進めていかなく
てはならない。次に、風水害対策の検討をする。現在は地震や津波を想定して検
討しているが、台風にさらされる香良洲地区では、風水害の対策も重要である。
三重県で検討中の風水害対策や、市と国が進めている雲出川下流における避難のあり方検討会での内容を踏まえ、香良洲地区でも考えていく必要がある。そして、津市の防災会議への提案を行う。

検討に当たって問題・課題と感じた点だが、「地区の合意形成をどのように図るか」ということが挙げられる。現段階では、地区の会長、副会長を中心としたメンバーで議論しているが、そこからどのように地区におろしていくか。地区と行政の役割分担も課題だ。公助に頼らず、自助、共助の必要性は理解しているが、どこで線引きをするのかを考えねばならない。