企業向けクマ対策マニュアル｜出没時に備えた4段階タイムライン例

環境省マニュアルの考え方を参考に、クマ対策を4段階にレベル分けし行動基準を整理

企業でクマ対策マニュアルが必要な理由

クマによる人身被害が全国で相次ぎ、山あいの工場や事業所では「従業員がいつ遭遇してもおかしくない」状況が生まれている。しかし、地震や豪雨と違い、クマ出没を想定した社内マニュアルを備える企業はまだ少ない。本紙は、こうした現場の声を受け、企業がそのまま使える「クマ対策タイムライン」を作成した。

「防災」の発想をクマ対策に

本タイムラインの最大の特徴は、クマを「自然災害と同様の事業継続上のリスク」と位置づけた点。従来、クマ対策は目撃してから慌てて対応する「事後型」になりがちだった。タイムラインでは、豪雨災害などで用いられる警戒レベル（危険度）の高まりに応じて、とるべき行動をあらかじめ段階的に決めておくという気象庁・内閣府の防災気象情報のレベル分けの考え方を参考に、企業の対応を独自に4段階で構成した。

クマ出没時の企業対応タイムライン【4段階】

レベル1：平時に行う予防策

レベル2：近隣で熊の目撃情報が出たときの対応

レベル3：複数出没・警戒強化時の対応

レベル4：敷地内侵入時の緊急対応

レベル1（平時・予防）：出没情報がない段階。生ゴミの密閉保管、草刈りによる見通し確保、連絡網の整備など「クマを寄せ付けない」対策を日常業務に組み込む。
レベル2（警戒）：近隣（おおむね半径5キロ程度）で出没情報が出た段階。屋外作業は複数人で行い、鈴やクマ撃退スプレーを携帯。毎朝の情報確認と朝礼での共有、出没地点の地図化を行う。
レベル3（高度警戒）：出没が複数発生し、自治体が警戒を強化した段階。不要不急の屋外活動を延期・中止し、必須業務のみに絞る。
レベル4（緊急事態）：クマが敷地内に侵入するなど切迫した危険がある段階。屋外活動をすべて中止し、敷地を閉鎖。安否確認システムで全従業員に周知し、人命保護を最優先する。

各レベルの発動と解除、屋外作業中止や避難指示の判断は、あらかじめ定めた「クマ対策責任者」が担う。判断者を一人に決めておくことで、現場の迷いをなくす狙いだ。

内容は環境省の公開マニュアル等を参考に

記載した個別の対策は、環境省「クマ類の出没対応マニュアル（改定版・2021年3月）」など公的機関の公開資料などを参考に、その考え方に沿って構成した。

同マニュアルは、人の生活圏への出没を防ぐ基本として、生ゴミなど誘引物の除去・管理と、クマが侵入しにくく隠れにくい環境の整備を挙げる。本タイムラインのレベル1（生ゴミの密閉・施錠管理、草刈り・見通し確保・侵入経路点検）はこれに対応する。また同マニュアルが重視する、出没に備えた連絡体制の構築、対応方針の事前作成、研修や想定訓練の実施は、タイムラインの連絡網整備、目撃報告ルート、図上演習・実地避難訓練の各項目に反映した。

遭遇時の行動指針（大声を出さない、走って逃げない、背を向けずゆっくり後退する、子グマでも近づかない、建物・車両へ避難する）や屋外作業時の鈴・クマ撃退スプレーの携行、単独行動を避けることも、同省が入山者向けに示す注意事項を取り入れた。これに加え、事業所という環境の特性を踏まえ、建物・車両への避難方法を独自に行動指針案に盛り込んだ。