■党組織、そして中央政府と地方政府

次の表で皆様にご理解いただきたいのは、中国はご存じのように中国共産党が治める国家であることから、日本でいうところの「憲法や法律」が全ての判断基準ではないということです。

 

いわゆる国家統治のための「決まり事」である法律の前に、中国では共産党の「党規約」が最も根本的な約束事や目標となっており、その下に「基本的な規定」「全面的な規定」、そして「具体的な規定」が存在し、上位にあるものが優先される規則体系になっています。

したがって、一般的には「規定」や「弁法」よりも「条例」が、さらには「準則」が優先されると判断すれば良いと言うことになります。

そして、先に述べましたところの「横出し基準」や「上乗せ基準」などの有無、そしてその重要度などを加味した上で、自事業所の守るべきところを探り出すことが大事になるのです。