欠かせない緊急事態マネジャー
どの共同体にも災害準備を築き上げるために24時間稼働する正規の緊急事態管理のチームが必要である。

自己満足を克服するのは日々、場所を選ばず実行される継続的な努力のみである。真のレジリエンスを生みだす推進力となるのは、災害専門家たちが集中させるエネルギーのみである。そのエネルギーが時間に間に合わなかったり、中断されたりすれば、勢いは失われて、レジリエンスは消えてなくなる。

9.11後のニューヨーク市では、OEMはレジリエンスへの道を切り開いた。それはミッションを持ち、実行に必要な人材・資金・時間という資源があったからである。最も重要な資源、それも特別に重要なのは、緊急事態管理のチームである。地方自治体の緊急事態管理部局の責務を遂行できるのは献身的な正規スタッフのみである。それらは訓練・演習・共同体と民間団体へのアウトリーチ（サービス・援助を通常の範囲を超えてさし伸ばすこと）・現場対応・監視隊・行政サービスの継続・輸送とインフラの計画・ハザードの軽減（健康・医療・人的サービス）・災害地図作成・情報技術・ロジスティクス、そして都市探索救助などの戦術チームである。

モデルとしてのOEM
世界の交差点にあって、ニューヨーク市OEMは全国からまた世界中から緊急事態マネジャーの関心を絶え間なく引き付けている。

ほとんどの人はヘンリー・ジャクソンの最高技術水準の監視隊とOEMに強い印象を持つ。しかし彼らにとってさらに印象的なのは、OEMのスタッフが160名の正規雇用の専門家によって構成されていることだ。160名というのはずいぶん大勢のように思えるが、それらの専門家の一人一人がレジリエンス・ミッションの重要な役割を担っている。われわれが過去20年間の災害対応から何か学んだことがあるとすれば、160名に満たない専門家ではニューヨーク市には十分ではないということだ。

それら全ての全国そして世界中からの緊急事態マネジャーはOEMチームの規模のことをうらやましく思う。ほとんどの人は必要とする資源を持たない。大方の人はその状況を嘆き、ニューヨーク市のOEMがやっているのと同じことができるくらいの大きさのチームを持ちたいものだと願っている。